2026年10月下旬,加勒比投资入籍核心国安提瓜发布重磅公告,拟暂停本国黄金护照(投资入籍 CIP)项目。政府表态:与其被动等待欧盟取消公民申根免签资格,不如主动采取行动。
过去十余年间,投资入籍计划(CIP)一直是安提瓜及圣基茨、圣卢西亚、多米尼克、格林纳达等加勒比岛国的核心财政来源。但长期以来,美国与欧盟持续向上述国家施压,要求关停该项目,理由是存在背景存疑的外籍申请人借助加勒比护照免签进入欧盟区域的风险。

安提瓜投资入籍项目运营 11 年来,累计创收超 14 亿东加勒比元(约 5.18 亿美元),预计 2026 年该项目收入约 1.57 亿东加勒比元。
安提瓜总理加斯顿・布朗于上周末透露,政府考虑将 11 月 12 日定为 CIP 暂停的暂定时间点。同时,他计划召集加勒比相关岛国领导人召开专项会议,共同商议应对方案,争取形成次区域统一立场。 布朗表示:“我们可以选择继续推进现有项目,但代价是失去申根区免签资格。目前各项方案尚未形成最终决议。”
对当地公民而言,申根免签允许持有人赴欧盟成员国旅行,单次最长可停留 180 天,无需提前办理签证。安提瓜原项目申请人最低投资门槛为 23 万美元,投资方向可选择当地地产等发展类项目。
现阶段,安提瓜周边邻国是否跟进暂停政策仍不明朗。欧盟此前要求这批加勒比岛国在 2028 年年中前彻底取消投资入籍项目,核心顾虑是:部分原本需要签证才能入境欧洲的外籍人士,通过购置护照获得免签通行权限,带来潜在内部安全隐患。
相关岛国面临两种选择:一是继续运营 CIP 项目,但承担申根免签被取消的风险;二是承诺在截止日期前关停项目,以此保留免签福利。
不过邻国圣卢西亚已经明确表态,希望寻找合规路径,避免直接废除投资入籍计划。圣卢西亚总理菲利普・皮埃尔称,该国将尽最大努力保留项目,该计划为本国财政和民生贡献巨大,护照相关收入占到政府总收入约 10%,是国家财政规划里不可忽视的一环。
多年来,欧盟持续向加勒比五国施压,反对其通过捐款、投资等方式向符合条件的外籍人士快速授予公民身份。 欧盟的核心担忧有两点:一是申请人背景尽调的充分性;二是原本需要签证入境欧洲的人群,能否借助新取得的加勒比公民身份直接免签进入申根区。欧盟委员会在 2024 年评估报告中提出质疑,认为这五个国家的筛查流程,不足以识别具备安全风险的申请人。 争议不仅在于背调质量,更指向底层逻辑 —— 向和该国几乎没有实质关联的投资者直接授予公民身份。
面对外部压力,加勒比岛国也推出多项改革举措:统一 20 万美元最低投资门槛、升级安全审查机制、建立信息共享与透明度通用标准。但欧盟依旧对项目审批周期短、拒签率偏低等问题保持异议,意味着系列改革并未打消欧盟方面的反对态度。
因投资入籍项目丢失免签待遇已有先例。2024 年 12 月,欧盟正式将瓦努阿图移出免签清单,此前瓦努阿图的免签资格已经被暂停,欧盟给出的理由正是其投资入籍项目存在安全与移民风险,这也成为 CIP 项目引发旅行特权被取消的标志性案例。

值得关注的是,市场客户办理海外护照的诉求已经发生明显转变。十年前,免签通行是申请人最核心的考量;而当下,从行业反馈和客户沟通来看,经济规划已经成为首要动机。出行自由虽依旧重要,但权重有所下降。
与此同时,随着加勒比五国投资入籍门槛的提高,其他海外护照项目受到越来越多申请人的青睐,包括土耳其、圣多美、瓦努阿图等。
土耳其:作为当前唯一可以办理护照的海外大国,申请人可以通过购房、存款等三种方式一步到位获得土耳其公民身份,虽然投资门槛高于其他岛国,但土耳其凭借其独特的身份优势以及良好的居住属性和教育资源,当前稳居海外入籍项目首位。
圣多美:2025年新晋下场的岛国护照身份,投资门槛远低于加勒比国家,在背景调查和资金来源解释上也相对宽松,加之新项目的低敏属性,正受到移民行业和投资人的青睐。
瓦努阿图:在投资入籍领域始终占有自己的一席之地,因为办理周期短、条件宽松等优势,一度成为小国护照的首选,也正因为此已被欧盟取消免签。不过瓦努阿图政府非常清晰自身的定位,并没有效仿加勒比国家去迎合欧美的要求,无论全球投资入籍市场风云变幻,瓦努阿图仍然是部分申请人的心头好。

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